调查人员(左一)现场查看锄山村供水问题,并与随行的市水利局及区、镇相关部门工作人员了解情况。
家中水龙头水流充沛,锄山村村民宋女士露出笑容。
(资料图片)
厦门网讯(文/图 厦门日报记者 柯笛 实习生 叶馨琪)几年来,虽然历经多次提升改造,但用水难问题还是困扰着翔安区内厝镇锄山村村民——一天只有几个小时供水,供水量与供水稳定性不足,给生活造成很多不便。
“整治农村饮水安全问题,巩固提升农村供水保障水平”是今年的“点题整治”项目之一,市纪委监委发挥“1+N”监督矩阵作用,启动直查快办,督促项目牵头部门立行立改,全面排查。
【现场】
供水分时段分片区 村民饱受无水困扰
7月底,翔安区内厝镇一位村民向“厦门党风政风监督台”微信公众号反映,锄山村经常停水,村民用水难。市纪委监委当即组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者实地走访了解情况。
在锄山村大乡自然村村民宋先生家里,四五个装满了水的水盆、水桶,摆放在厨房、卫生间等处。记者拧开水龙头,发现无水流出。“晚上六七点才会供水,有时隔天才来水。”宋先生说,不少村民靠山泉或自己挖井,他长期外出工作,回家时只能向邻居借水。今年初,他待业在家近两个月,饱受没水用的困扰。
宋先生将记者带到屋后,水表箱中新水表已经安装,但表后水管没有安装;百余米外的另一处屋墙下,是仍在使用的旧水表箱。宋先生说,不只是他一家,村里家家户户都有同样困扰,他质疑:“新管网和新水表都安装很久了,为什么不接通?什么时候才能正常供水?”
随行的市水利局及区、镇相关部门工作人员了解情况后反馈,由于老旧管网破损漏水、原有的一口深水井出现故障等原因,导致供水量不足,因此暂时采取分时段、分片区供水,勉强解决村民日常用水问题。目前村里正在进一步完善水表至村民家中的管网安装工作,并新凿一口深水井,待工程完工后,将切断老旧管网,接入新管网。
8月初,市党风政风监督员和记者再次来到锄山村,现状仍和上次来时一样,现场未见管网安装、深水井施工。
【问题】
工作存在不细不实之处 提升改造工程进展慢
喝上安全水,是农村饮水问题的基础和目标。然而,从“水源头”到“水龙头”,这段不长的路,却让村民长时间翘首以盼,究竟何因?
调查人员了解到,围绕锄山村饮水问题,市、区水行政主管部门会同镇、村,历时4年,曾先后4次开展人饮工程相关提升改造。
第一次是2019年的末端管网、安装新水表等综合改造。2021年初,在原有老旧管网切换到新建管网时,才发现数据统计不完整,部分一栋多户、近年分户的村民,未被纳入新管网改造系统内。
为落实所有村民家庭户水表安装,锄山村又开展了自来水配套项目。但2021年8月项目完工后,仍然没能顺利切换新管网,原因是村民需要自行出资接入入户管网,然而,因部分村民长期外出或对出资接入的意愿不高等,表后入户管网的安装未能全面完成。
其间,锄山村还曾于2020年进行人饮用水工程提升改造,包括打2座深水井、增设泵房和净水设施等。然而,今年春节期间,一口深水井水泵发生故障,造成堵塞且无法维修,加剧村民用水紧张状况。
最后一次改造则是今年5月开展的锄山村自来水末端入户管网工程,由镇、村各承担一半费用,推动完成全村水表至村民家中的管网安装,并计划新打一座深水井,解决供水量减半问题,却因施工条件受限,机械设备一直无法进场。
也就是说,先前是因统计偏差,未能在第一次施工中实现新管网、新水表全覆盖,为此时隔两年进行第二次施工。此后再次时隔近两年,表后管安装工作才有新进展。今年春节后,水泵故障导致供水紧张问题加剧,但在半年多的时间内未能得到有效解决。调查人员认为,上述情况表明,相关责任部门存在工作不细不实之处,改造提升工程推进缓慢,导致村民用水难。
牵头工作存在薄弱环节 压力传导不够到位
2021年开始,我市连续三年开展“整治农村饮水安全问题,巩固提升农村供水保障水平”工作,今年的整治重点包括:部分农村供水设施老化问题,部分农村供水工程维修管护不及时、不到位、消毒不规范等“重建轻管”问题,部分农村供水水质水量不稳定问题等。
从锄山村村民饮水困境的调查情况来看,也暴露出该项“点题整治”工作还存在短板,牵头责任没有完全落实到位;相关区职能部门未能及时准确发现个别山区村人饮工程问题,区、镇对出现的供水设施问题处理不够及时,与最大可能满足山区村民饮水需要还有差距。对此,市纪委监委已对相关部门进行督促推动和约谈提醒。
【举措】
积极推进全面排查整改 让村民用上放心水
问题明晰了,接下来,牵头部门将怎么做?市水利局加强对人饮工程改造工作的指导,建立“锄山村自来水末端入户管网工程”每日一报微信群,督促施工单位加快进度,争取让每一户村民尽早用上放心水。截至8月21日,锄山村末端管网入户已全部完成。
8月24日,市水利局召开我市山区农村饮水安全工作推进会,会上部署在同安区、集美区、翔安区开展专项监督检查,检查内容包括农村居民供水保障情况、供水工程运行管理情况、各渠道反馈问题处理情况三大类,并提出相关工作要求,针对检查发现的问题形成问题清单,反馈各区进行整改。
市水利局还表示,将按照印发的《深化整治农村饮水安全问题巩固提升农村供水保障水平工作方案》,督导各区落实“点题整治”目标任务;建立山区农村人饮工程监督员制度,设立监督投诉电话,强化各村人饮工程监督管理。此外,将配合市生态环境局,督导各区落实饮用水水源地生态整治专项行动,开展人饮工程水源地生态整治。
【进展】
锄山村启用新管网 全村试供水运行正常
时间进入8月下旬,上述排查整改举措落实情况如何?8月25日下午4时许,记者再次来到锄山村,走访发现,不少村民家中已经用上了随开随用的“自来水”。
在锄山村地势较高的松后43号,村民宋女士拧开屋前的水龙头,充沛的水流进入桶中,水桶很快被装满。宋女士告诉记者,自8月21日以来,家里终于能随时用水了,“水量很大,饮水、煮饭都很方便。”
沿着锄山村的村间小路,记者随机走进多户村民家中,水龙头中都有水可用。在锄山村大乡自然村村民吕先生家中,他将电动抽水泵打开,楼顶的水塔传来水声。吕先生告诉记者,以前因为分时段供水,每天只有晚上7点到9点有水,家人就在楼顶建了水塔用于蓄水,如今恢复了全时段供水。“有水就高兴。”吕先生的外婆笑着说。
“新管网已经安装到位,末端入户也全部完成,可以实现全村24小时通水。”锄山村党支部书记、村委会主任宋职工表示,8月21日,锄山村启用了新供水系统,在进行管网压力测试后,已开始试供水,村庄两个“制高点”的住户供水正常,全村试供水也运行正常。此外,此前因连续下雨,大型挖井设备无法进场作业。经过供水测试观察,目前锄山村水源充足,新的深水井可作为备用水源,待天气好转、不影响安全时,挖井设备将尽快进场开挖。
市纪委监委表示,将持续跟踪后续整改情况,督促牵头部门“点题整治”工作治实落细,切实保障山区人饮工程水源安全。
【互动】
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